大连市工商局沙河口分局工商所干部队伍建设岗位目标考核细则

大连市工商行政管理局沙河口分局

目标考核细则

（总分300分）

为加强分局全面建设，深入开展“打造团队精神，深化建设服务型工商”活动，根据二00四年重点工作，特制订本考核方案。本方案共分为五大项40小项，分值为300分，加分上不封顶，减分最多不超过本项分值。加分项目以财务凭证、检查记录、上级通报、报刊、音像资料、证书、各类文件等实物为主要依据。

一、分值分配：

（一）、基础建设部分：（100分）

1、党支部建设（10分） 2、廉政建设（25分） 3、组织、人事、培训（30分）

4、内务、车辆管理、公文、督办（15分） 5、调研、信息、新闻报道（20分）

（二）、法制建设部分：（70分）

（三）、财务管理部分：（10分）

（四）、业务考核部分：（110分）

1、注册（25分） 2、消保（20分） 3、监管（30分） 4、商广（5分）

5、市场15分 6、协会（7分） 7、合同（2分） 8、公平交易（6分）

（五）、计算机网络建设：（10分）

二、考核评比方法：

在考核之前，分局组成以局长为组长，副局长为副组长，人事教育科、办公室、监察科、计财科、党办、法制科、监管科、注册科、消保科、公平交易科、合同科、商标广告科、市场科和信息中心为成员的年度目标考核领导小组。以年终（中）考核为主，结合平时检查，合计总分，提出优胜单位意见，报请分局党委审定，作为年终评比先进单位的重要依据。

分局32个单位划分四个组进行先进单位的评定。第一组：白山路、民权、马栏、李家、星海、兴工、南沙、华北路工商所；第二组：长兴、解放广场、西南路、春柳、西山、运输业、和平广场工商所和监察队；第三组：业务科（室）、协会、中心；第四组：综合科室。第一、二组评出2个先进单位，第三、四组评出1个先进单位，奖励办法按相关规定执行。

沙河口工商分局党建工作考核表（15分）

序号

项目

分值

考核内容

考核标准

党员

组织

建设

党支部堡垒作用强，经常组织活动，支部工作有计划、总结、有活动记录，坚持“三会一课”制度，积极分子的培养与考核制度健全。

1、支部无年度工作计划扣2分（满分2分）。

2、支部无年度工作总结扣2分（满分2分）。

3、入党积极分子缺材料扣2分（满分2分）。

4、“三会一课”制度不落实的，缺一次扣1分（满分2分）。

5、积极分子每季度有书面思想汇报，缺一份扣0.5分（满分1分）。

6、积极分子考核表及时填写，缺一次扣0.5分（满分1分）。

加分项目：

1、被区委评为先进党支部加5分；

2、被区委评为优秀共产党员和优秀党务工作者加2分；

3、被分局党委评为先进党支部加3分；

4、被分局党委评为优秀共产党员和优秀党务工作者加1分；

5、被区委评为精神文明先进单位加5分；

6、被区委评为精神文明先进个人加2分。

附则：

本党支部的加、减分数由所属支部的各个部门平均分配。

沙河口工商分局组织、人事、教育培训工作考核表（30分）

序号	项目	分值	考核内容	考核标准
2	基层建设	10	工作氛围融洽，凝聚力强，工作有计划，抓落实，各项制度健全，按照省局《工商所监管机制改革验收标准》实行综合监管。	1、队伍建设（3分）：思想政治工作不落实，内部不团结，凝聚力不强，不服从工作分配等，视情节扣1—3分。 2、工作学习记录（3分）：工作记实手册记录不规范的扣0.5分/人次。 3、监管方式（4分）：没有实行综合监管，在上级进行的监管机制改革考核验收中未达标，视情节扣1—4分。
3	教育培训	5	完成市局下达的岗位业务和技能培训任务，积极参加市局和分局组织的技能培训和法律法规考试，成绩优良，按计划完成培训任务。	1、有年度教育培训授课任务的单位，未按计划落实的，扣1分/次。 2、认真组织干部参加市局及分局的培训活动，无故不参加者扣1分/人次。 3、在市局组织的法律法规和计算机考试不及格的，扣3分/人次。 4、政治、业务学习每月少一次扣2分，记录简单不能反映真实情况的扣1分。
4	形象建设	15	1、注重仪表、仪容、仪态和文明礼貌； 2、受理、接待规范服务，树立良好形象； 3、依法行政，文明管理。	1、仪容仪表（4分）：不按规定着装，仪表不端庄扣1分/人次。 2、考勤（4分）：违反考勤管理制度规定的扣1分/人次（含培训、学习、劳动等集体活动）。 3、内务管理（4分）：擅自在工作时间从事娱乐活动的，扣1分/人次，被分局通报批评扣2分/人次，被市局通报批评的扣3分/人次。 4、首问负责制（3分）：违反首问负责制度规定的，扣0.5分/人次，造成不良影响的扣1分/人次。
加分项目：单位或个人受到国家总局、省局、市局通报表彰的，分别加5、3、1分；被评为全国、省、市先进单位或受到表彰的，分别加6、4、2分（当年未评出的，按上年评选结果加分）。

沙河口工商分局廉政建设工作考核表（25分）

序号	项目	分值	考核内容	考核标准
5	勤政廉政	25	政治纪律	有违反政治纪律行为，经查实的扣5分
			行政执法	1、存在行政不作为问题的 [包括清缴管理费不及时（超过3个月）的] 扣1分； 2、存在政务不公开、不透明现象的扣1分；（包括：政务公开栏、办事程序图、服务窗口、岗位牌、举报箱、胸牌的悬挂和佩带） 3、有不文明服务行为的扣1分； 4、对管理相对人有吃、拿、卡、要、报行为的扣1分； 5、有养 “黑户”行为的扣2分； 6、对集体评费、定费制度不落实的扣1分； 7、管理费定费畸低且不能说出正当理由的扣2分； 8、其它违反《大连市工商局七条禁令》的行为扣2分；问题严重的，依据相关规定予以党纪政纪处分。
			上访举报	1、至分局被查实的扣1分； 2、至市局被查实的扣2分； 3、至市级相关部门或省局被查实的扣4分； 4、造成重复访、反复访的扣2分； 5、造成集体上访的扣5分； 6、被市、省、国家级媒体曝光的，分别扣3、5、7分,同时取消当年评先评优、晋职晋级资格（相关人员）
注：1、来信来访登记、处理、反馈不落实、不及时的扣1分； 2、综合考评反馈意见有问题的单位，视问题的严重程度扣 1—3分； 3、因违纪违规被市局检查通报的扣2分；被省局检查通报的扣4分; 4、对上级布置的临时性工作、要求上报的材料不落实的扣1分。
加分项目： 1、获得市局、区级“勤政廉政”、“行风建设”先进个人等称号的和获得市局、区级“行风建设先进站所”等称号的加5分2获得省局、市级“勤政廉政”、“行风建设”先进个人等称号的和获得省局、市级“行风建设先进站所”等称号的加10分； 3、勤政廉政、行风建设先进事迹和经验材料被市局和区级推广、交流的加5分；被省局和市级推广、交流的加10分。

沙河口工商分局工商所内务管理考核表(15分)

序号	项目	分值	考核内容	加减分标准
6	文件管理	1	书式文件及重要材料必须由专门分类保管；对于网上传送的重要文件必须在电脑上设置专门的文件夹分类保存。	分类保存不规范扣0.5分，缺少重要文件扣0.1分/件。
7	上报材料	2	按照规定及时限上报本部门季度、半年、全年工作总结计划等材料及各类数据	不按规定时间上报材料的扣0.2分/次，上报材料不符合格式的扣0.1分/次
8	信息查阅	1	每天随时查阅办公网上的信息及各类通知	由于未及时查看信息及通知，造成工作延误的，扣0.2分，情节严重的扣1-2分
9	政务督办	1	局长办公会部署的工作及交办的各项临时性工作任务	未能按照完成或不符合要求的扣1分/次
10	所容所貌	2	内务整洁规范，物品放置有序，环境美化卫生。	物品放置、内务环境不规范扣0.5分/处；卫生有死角扣1分；脏、乱、差的扣2分。
11	值班	2	值班人员准时到岗，不脱岗，不早退；按时查阅办公网上信息，并向上级领导汇报当天值班情况	迟到、早退、脱岗扣0.5分/次，未按时查阅信息或未汇报值班情况扣2分/次
12	车辆安全	3	严格按照分局制定的《车辆管理制度》执行	每违反一条规定扣0.5分，情节严重者扣1-3分，造成重大事故的取消考核资格
13	固定资产	3	做好固定资产的保管、保养、保洁，对电话机、电脑、打印机、传真机、空调、办公桌椅等分局购买的办公用品	因保洁、保管、保养不良或使用不当造成的物品损坏，按维修价格扣0.1—3分

沙河口工商分局调研、信息、新闻宣传工作考核表（20分）

序号	项目	分值	考核内容	考核标准
14	调研文章	10	每年完成两篇学术性、研讨性调研文章、调查报告或工作报告，其中一篇必须在市级以上报刊及杂志上发表（如《调研与研究》、《大连日报》、《辽宁日报》、《辽宁工商》、《中国工商行政管理研究》等）	未完成任务，扣5分。超额完成发表文章按国家级、省级、市级分别加4、3、2分不等；超额完成上报文章每超一篇加1分。
	信息、宣传报道	10	各业务科、所、队、协会宣传报道全年在各种媒体被采用12篇以上；	宣传报道没按要求完成的，每缺少1篇，扣1分。
			业务科、所、队、协会每月上报信息、新闻线索数不少于4篇；综合科室和中心每月上报不少于4篇。	对上报信息或新闻宣传报道未达到要求，但超过半数的，扣0.5分/月.次；未超过半数的扣1分/月.次。
			对信息、新闻报道工作突出的给予适当加分	信息和新闻报道每月超1篇，加0.5分；被国家、省、市局（级）采用的分别加3、2、1分。

沙河口工商分局法制工作考核表（70分）

序号	项目	分值	考核内容	考核标准
15	法制员工作	5	分局行政执法部门应设法制员，以工商所名义做出的行政处罚案件必须经法制员进行核审并将意见填写在“案件核审表”上；对报分局核审的案件法制员进行初审并提出初审意见并经本部门案件合议小组讨论，同时做好讨论记录，结果填写在“行政处罚拟稿纸”上。	行政处罚案件未经法制员核审并未填写“案件核审表或行政处罚拟稿纸”的每件扣2分，填写不符合要求的每件扣1分，需经案件合议小组合议而未合议每件扣2分，合议记录不详细每件扣1分。
16	行政许可监督	15	1、每季度对本部门行政许可检查不少于5件，有检查记录并记录详细（无行政许可部门为行政处罚案件检查要求同上）； 2、分局每季度对各工商所辖区内业户进行抽查（一条街或一定数量的经营者）对工商所行政许可行为进行督查。	行政许可检查少于5件的每少1件扣2分，对不符合要求而自查中未发现的每件扣2分，无记录的视为没有检查，记录不详细的每件扣1分，分局督查过程中每发现一个业户无照经营10天（含10天）以上扣5分。
17	行政处罚监督	35	1、所有案件必须通过执法监控网并及时归档、结案，对经调查不构成违法行为需销案的案件应在立案之日起30日内及时销案。重复立案的应在3日内及时销案。	查处的案件未通过执法监控网的每一件扣5分，未及时归档、结案、销案的每件扣2分。
			2、送审案卷应符合以下要求：①材料齐全，简装成卷并用铅笔编码②附案卷材料目录应标明所在页码③证据材料按证据类别排列④需粘贴的票据等有关书证材料按规定粘贴在办案用纸上。	未注明当事人基本情况每件扣1分；未注明案件由来和调查经过每件扣1分；未注明立案和采取强制措施情况每件扣1分；未注明违法事实每件扣2分、未注明证明违法事实的主要证据每件扣2分、未注明主要证据在案卷材料中的页码每件扣1分；未注明案件性质、处罚依据、处罚建议等每件扣2分。
			3、送审案件应具有管辖权、事实清楚、证据充分、定性准确、适用法律法规正确、处罚恰当、程序合法。	无管辖权处罚的每件扣2分，事实不清、证据不足每件扣2分，程序不合法每件扣5分，定性不准、处罚不当每件扣1分。
			4、处罚决定书（拟稿）、询问笔录、现场检查笔录等执法文书按《工商行政管理行政处罚文书操作使用指南》要求规范制作；适用简易程序处罚案件的当场处罚决定书的制作应符合要求。	文书制作不规范的每件每项扣1分；适用简易程序错误的每件扣5分，缴纳方式选择错误每件扣1分，定性不准每件扣5分。
			5、应分别制作告知文书与处罚决定书的送达文书，文书送达应准确有效，符合法律的规定送达文书名称、文号、送达人、送达日期、送达地点、送达方式应填写清晰完整，行政相对人签收应签署姓名和日期。	不符合要求的每项扣1分。
			6、工商所所办案件中除无照经营和超范围经营案件外，其他案件应占本部门总办案数的30%以上。	达不到要求，每低二个百分点扣1分（不含专业所）；案件查办加分（适用所有办案单位）：每查办1件传销案加5分，每查办1件走私贩私案加3分；个案罚没款入库额3-5万元（不含5万元）每件加3分，5-10万元（不含10万元）每件加6分，10-15万元（不含15万元）每件加9分，15-20万元（不含20万元）每件加13分，20万元以上每件加15分；
			7、以分局（市局）名义下发的行政处罚决定书当日报法制科备案、适用简易程序和所名义处罚案件的行政处罚决定书自结案之日起5日内送法制科备案，结案案件应在结案之日起3日内按要求装订成卷。	已结案件未及时装订成卷的每件扣2分，装卷顺序不符合规定的，每项扣1分，未按规定及时备案的每件扣1分。
18	执法检查、行政强制监督	15	执法检查、行政强制中执法行为规范，程序合法、手续完备、依法行政、公正执法。	少于二人以上检查，不携带证件，不出示证件，违反程序规定或不遵守工作纪律每项每次扣2分；未设案源登记簿扣3分，记载项目不清每项扣1分；实施强制措施无法律依据或强制措施的采取或解除未经正常批准及备案的扣5分；暂扣财物违反程序规定扣10分；无扣留物资台帐的扣3分，台帐记载项目不全的每件扣1分；对违法行为构成犯罪的案件未按规定移送司法机关每件扣10分。
19	附则： 1、考核以每季上报至法制科核审时的案件为准（适用简易程序处罚及以工商所名义处罚的以当季结案的案件作为考核依据），考核依据为法律、法规、规章、规范性文件及分局的相关规定。 2、在法制工作中卓有成效，先进经验被分局作为工作交流的每件加5分，被市局专题转发的每件加8分。 3、对局布置的法制专项工作应按时、按要求完成。逾�